Camera Deputaţilor a adoptat marţi cu 167 de voturi ”pentru”, 98 de voturi ”împotrivă” şi 8 abţineri modificările aduse legii de funcţionare a Avocatului Poporului, admiţând astfel parţial, cererea de reexaminare a preşedintelui Klaus Iohannis, prin care şeful statului contesta ca nejustificată pensia specială pe care ar urma să o primească Avocatul Poporului.
Potrivit modificărilor operate de deputaţi, Avocatul Poporului urmează să primească o pensie de serviciu care se actualizează în raport cu indemnizaţia judecătorilor Curţii Constituţionale şi care se impozitează potrivit legii. A fost însă menţinută prevederea conform căreia, Avocatul Poporului îşi păstrează pensia aflată în plată, dacă în urma actualizării rezultă o pensie de serviciu mai mică.
De asemenea, pensiile de serviciu ale adjuncţilor Avocatului Poporului se actualizează în raport cu indemnizaţia brută lunară a adjuncţilor Avocatului Poporului. Dacă în urma actalizării rezultă o pensie de serviciu mai mică, adjunctul Avocatului Poporului îşi păstrează pensia aflată în plată.
Acestea au fost singurele modificări aduse de deputaţi legii de funcţionare a Avocatului Poporului, deşi cererea de reexaminare a preşedintelui Iohannis a fost mult mai amplă.
Prezent la dezbaterile generale asupra iniţiativei legislative, Avocatul Poporului, Victor Ciorbea, a făcut apel la deputaţi să voteze actul normativ în forma adoptată de comisie.
"Rugămintea sinceră şi foarte deschisă este ca la mai bine de un an şi jumătate de la iniţierea acestui proiect legislativ să votaţi favorabil, să aprobaţi raportul Comisiei juridice aşa cum a fost întocmit în legătură cu cererea formulată de domnul preşedinte, respectiv o parte dintre solicitările domnului preşedinte au fost acceptate. Suntem într-o întârziere foarte mare în raporturile cu Subcomitetul ONU pentru prevenirea torturii şi cu cele ale Comitetului European pentru prevenirea torturii în ce priveşte punerea de acord a legii noastre de organizare şi funcţionare, în special referitor la prevenirea torturii în locurile de detenţie. Vă rog în modul cel mai sincer să votaţi această cerere de reexaminare aşa cum a propus comisia juridică cu acele modificări parţiale", a spus Victor Ciorbea în plenul Camerei Deputaţilor.
Liberalii au criticat însă legea, pe care a calificat-o drept o sinecură pentru Victor Ciorbea, care serveşte interesele PSD.
”Se majorează salariul Avocatului poporului, se se dau pensii speciale actualizate ori de câte ori e nevoie. E o sfidare uriaşă, am asitat zilele astea la faptul că milioane pensionari au fost minţiţi că li se vor majora pensiile. O majoritate parlamentară azi propune majorarea salariului Avocatului poporului la nivelul judecătorilor Curţii Constituţionale. este revoltător. E o inechitate crasă, o sfidare a milioane de români care mor cu dreptatea în braţe”, a declarat liderul deputaţilor PNL, Raluca Turcan.
”Este greu să fii avocatul unui popor nefericit. Sunteţi la vârsta şi situaţia economică la care nu mai aveţi îngrijorări... V-aş ruga să luaţi distanţă de toate partidele, când apar probleme să vă faceţi treaba. Să vă văd la televizor numai când veţi fi dat afară”, a spus la rândul său deputatul PMP Corneliu Bichineţ.
Camera Deputaţilor este primă cameră sesizată în acest caz, urmând ca forul decizional să fie Senatul.
În luna iulie, preşedintele Klaus Iohannis a solicitat reexaminarea legii prin care Avocatul Poporului urma să beneficieze de o pensie specială, egală cu cea a judecătorilor CCR, însă care nu poate scădea în funcţie de fluctuaţiile indemnizaţiilor acestor judecători, ceea ce şeful statului consideră "un privilegiu nejustificat".
"Judecătorii Curţii Constituţionale, la data pensionării sau recalculării pensiilor anterior stabilite, beneficiază de pensie de serviciu egală cu 80% din indemnizaţia lor brută lunară. Pensia astfel stabilită se actualizează în raport cu indemnizaţia judecătorilor Curţii Constituţionale şi se impozitează potrivit legii. Se poate observa că legiuitorul a urmărit instituirea unei pensii speciale pentru judecătorii Curţii Constituţionale, în cuantum variabil, prin stabilirea unui procent din indemnizaţia lor brută lunară şi nu prin instituirea celei mai mari pensii aflate în plată indiferent de fluctuaţia nivelului indemnizaţiei brute lunare. (...) Excepţia stabilită (...) în legea aflată la promulgare încalcă principiul egalităţii consacrat în art. 16 alin. (1) din Constituţie, instituind un privilegiu nejustificat pe baza unor criterii rezonabile şi obiective cu privire la procedura de stabilire a cuantumului pensiei Avocatului Poporului prin raportare la procedura de stabilire a pensiei judecătorilor Curţii Constituţionale", a explicat preşedintele în cererea de reexaminare adresată Parlamentului.
O altă critică se referea la procedura de numire a Avocatului Poporului interimar, solicitând un termen maxim pentru acest interimat, care nu este specificat în lege.
Legea prevede şi că, la încetarea mandatului, adjuncţii Avocatului Poporului pot fi numiţi, la solicitarea acestora, într-o funcţie de conducere sau de execuţie pe posturile vacante din cadrul instituţiei, prin ordin al Avocatului Poporului, ceea ce Administraţia Prezidenţială apreciază a fi "un privilegiu" în detrimentul altor persoane care ar îndeplini criteriile cerute pentru ocuparea respectivului post prin concurs.
"O astfel de dispoziţie derogatorie de la regimul general al angajării încalcă art. 16 alin. (1) din Constituţie conform căruia cetăţenii sunt egali în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără privilegii şi fără discriminări", se mai arăta în cerere.
Dispoziţia contravine şi Legii privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, unde se arată că pentru personalul contractual sau alte categorii de personal care nu beneficiază de statute speciale ocuparea unui post vacant sau temporar vacant se face prin concurs sau examen, pe baza regulamentului-cadru care se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
"În cazul prevăzut de legea aflată la promulgare se stabileşte o modalitate de încadrare pe funcţii vacante derogatorie de la legea salarizării personalului plătit din fonduri publice, fără o justificare obiectivă şi în absenţa unei legi care să stabilească un statut special al personalului din cadrul instituţiei Avocatului Poporului", a mai transmis Iohannis.
Preşedintele a criticat şi dispoziţia prin care personalul care efectuează vizite sau anchete în spaţii unde există factori cu grad de pericol ridicat ce pot afecta sănătatea şi integritatea fizică şi psihică beneficiază de un spor al cărui cuantum şi ale cărui condiţii de acordare se vor stabili prin ordin, de către Avocatul Poporului.
"Ţinând cont de faptul că există o reglementare care conţine dispoziţii cu privire la salarizarea personalului plătit din fonduri publice, inclusiv cu privire la cuantumul sporurilor care pot fi acordate, considerăm că modificările avute în vedere de legea aflată la promulgare trebuie să se raporteze la regulile stabilite în legea cadru în materie (Legea nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice)", a explicat Iohannis.
Senatul a adoptat, în iunie, cu majoritate de voturi, modificările la Legea de organizare şi funcţionare a Avocatului Poporului, potrivit cărora persoana care va îndeplini această funcţie va avea rang şi indemnizaţie de ministru şi pensie egală cu a judecătorilor de la Curtea Constituţională (CCR).
Potrivit noului act normativ, iniţiat anul trecut de social-democraţii Florin Iordache şi Marian Neacşu, ”funcţia de Avocat al Poporului este asimilată ca rang şi salarizare cu funcţie de ministru”.
În ceea ce priveşte pensia Avocatului Poporului, legea în noua formă prevede că acesta ”beneficiază de pensie calculată şi stabilită în aceleaşi condiţii cu cea a judecătorilor Curţii Constituţionale (…) Pensia de serviciu astfel stabilită poate fi cumulată cu indemnizaţia pentru mandatul în curs de exercitare”.
Actul normativ prevede şi faptul că pensia de serviciu a Avocatului Poporului se actualizează ori de câte ori se majorează indemnizaţia brută lunară a judecătorilor de la Curtea Constituţională, iar dacă în urma actualizării rezultă o pensie de serviciu mai mică, Avocatul Poporului îşi păstrează pensia aflată în plată.
Articolul de mai sus este destinat exclusiv informării dumneavoastră personale. Dacă reprezentaţi o instituţie media sau o companie şi doriţi un acord pentru republicarea articolelor noastre, va rugăm să ne trimiteţi un mail pe adresa abonamente@news.ro.
