Biroul Român de Audit Transmedia (BRAT) îşi exprimă poziţia faţă de textul actual al Digital Omnibus VII, propus de Preşedinţia Cipriotă a Consiliului Uniunii Europene în data de 21 mai 2026, si susţine propunerea de excludere din acest proiect de lege a prevederii privind gestionarea automată (machine-readable), prin intermediul solutiilor controlate de marile companii de tehnologie, a consimţământului utilizatorilor de prelucrare a datelor cu caracter personal.
”Susţinem cu tărie eliminarea reglementării incluse în forma actuală a Digital Omnibus VII care prevede preluarea controlului asupra modului de gestionare a permisiunilor utilizatorilor de către browsere şi sisteme de operare şi gestionarea automată a acestora. Considerăm că simpla excepţie în aplicarea acestei prevederi pentru mass‑media nu acoperă adecvat ecosistemul care susţine existenţa presei online, punând în pericol principala sursă de venit care asigură baza financiară a presei din UE”, transmite BRAT.
Consiliul European a respins deja o propunere similară în timpul negocierilor privind Regulamentul ePrivacy, având în vedere faptul ca predarea controlului asupra permisiunilor utilizatorilor către browsere şi sisteme de operare ar submina relaţia directă a editorilor cu cititorii lor. O astfel de schimbare ar avea consecinţe semnificative asupra modelului de finanţare al presei, diminuând capacitatea editorilor de a genera venituri proprii şi de a susţine activităţile jurnalistice de interes public. Independenţa editorială este strâns legată de existenţa unor surse sustenabile de finanţare, iar orice măsură care le afectează trebuie evaluată cu maximă atenţie. În acest context, orice reglementare privind consimţământul şi utilizarea cookie-urilor ar trebui să fie fundamentată pe o analiză completă a impactului economic, social şi democratic şi să asigure un echilibru adecvat între protecţia vieţii private, libertatea presei, libertatea de exprimare, accesul publicului la informaţie şi competitivitatea ecosistemului digital european.
În acest cadru, ca asociaţie ce reprezintă peste 150 de membri ai industriei de media şi publicitate, BRAT atrage atenţia că protejarea mecanismelor de măsurare a audienţei şi a dreptului editorilor de a controla utilizarea datelor generate de propriile publicaţii sunt condiţii esenţiale pentru sustenabilitatea economică a presei şi pentru menţinerea unui ecosistem media independent şi competitiv.
”În forma actuală, prevederile propuse prin Digital Omnibus VII sporesc riscul ca editorii să piardă controlul asupra modului în care datele lor de audienţă sunt colectate, utilizate şi valorificate de terţi, în special atunci când măsurarea audienţei este realizată prin sisteme private oferite de marile platforme tehnologice (Big Tech) în baza unor condiţii standard impuse unilateral. Aceste prevederi pot facilita reutilizarea datelor generate de publicaţii în condiţii insuficient transparente şi fără un control efectiv din partea editorilor, diminuând astfel capacitatea acestora de a monetiza conţinutul jurnalistic de calitate şi de a-şi susţine activitatea editorială”, consideră BRAT.
Potrivit organizaţiei, pe termen lung, slăbirea capacităţii economice a organizaţiilor de presă afectează nu doar viabilitatea afacerilor media, ci şi pluralismul informaţional, independenţa editorială şi accesul cetăţenilor la informaţii de interes public. Din această perspectivă, reglementări care transferă valoarea datelor şi controlul asupra acestora către intermediari dominanţi riscă să producă efecte contrare obiectivelor democratice pe care Uniunea Europeană urmăreşte să le protejeze.
”În lumina rolului esenţial pe care jurnalismul independent îl joacă într-o societate democratică, editorii de presă nu ar trebui să fie supuşi unor obligaţii care afectează capacitatea acestora de a-şi susţine activitatea editorială prin modele economice viabile. În acest context, obligaţiile referitoare la refuzul cererilor de consimţământ, prevăzute în ultimul paragraf al art. 5(3) din Directiva ePrivacy şi prezente in forma actuala a Digital Omnibus VII, constituie o obligatie suplimentară care nu este adaptată modelului economic al editorilor, punând în pericol sustenabilitatea economică a acestora”, transmite BRAT.
În opinia organizaţiei, furnizorii de servicii media nu ar trebui să fie supuşi unor obligatii suplimentare faţă de cerinţa ca orice consimţământ obţinut să fie liber exprimat în sensul GDPR. Totodată, susţinem menţinerea excepţiei de la obligaţia obţinerii consimţământului pentru afişarea şi măsurarea performanţei publicităţii contextuale, respectiv a publicităţii afişate exclusiv pe baza conţinutului imediat accesat de utilizator, fără utilizarea unor mecanisme complexe de profilare comportamentală. O asemenea abordare contribuie atât la protejarea vieţii private a utilizatorilor, cât şi la dezvoltarea unor modele de monetizare mai puţin dependente de marile platforme digitale şi de practicile de colectare a datelor. În acelaşi timp, aceasta sprijină sustenabilitatea serviciilor online finanţate prin publicitate şi consolidează autonomia economică a editorilor de presă..
BRAT considera că editorii trebuie să păstreze controlul operaţional şi decizional asupra datelor publicului lor pentru a-şi susţine sustenabilitatea financiară şi independenţa economică, propunerile de amendare a textului curent al Digital Omnibus fiind formulate în sensul urmăririi acestui obiectiv.
În consecinţă, BRAT solicită reprezentanţilor statului român, a factorilor de decizie la nivel naţional şi european, să adopte o abordare precaută, bazată pe o evaluare de impact solidă, care să protejeze ecosistemul presei şi să garanteze că reglementările privind consimţământul, cookie‑urile şi măsurarea audienţei nu vor eroda relaţia editorilor cu publicul şi sustenabilitatea financiară a jurnalismului independent. În mod concret, sustinem eliminarea prevederii privind gestionarea automată şi machine-readable a consimţământului din Digital Omnibus şi păstrarea unor excepţii şi clarificări care protejează activităţile legitime ale editorilor.
Despre BRAT
Asociaţia Biroul Român de Audit Transmedia este organizaţia din industria media şi publicitate care are ca obiectiv stabilirea de metode şi standarde comune privind modalitatea de măsurare a indicatorilor de performanţă ai produselor media.
BRAT sprijină industria de media şi publicitate prin studii strategice şi tactice utilizate în elaborarea strategiilor de media şi comunicare, precum şi în procesul de achiziţie de media. BRAT măsoară transparent şi obiectiv audienţa mediului online (SATI), a presei scrise (SNA şi Auditul Tirajelor), precum şi panotajul (SAO). De asemenea, BRAT realizează studiul de consum şi strategie media (FOCUS) şi monitorizează investiţiile în publicitate în 5 medii (MIP): online, presă scrisă, panotaj static si digital, radio şi influencer marketing.
Medikatv.ro
