Pe scurt: dacă ai beneficiat de majorarea de până la 50% prevăzută de art. 15 din Anexa VI la Legea 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, există temeiuri solide ca această majorare să fie recalculată la salariul/soldele de funcţie aflate efectiv în plată pentru perioadele în care ai lucrat. Acest lucru poate genera diferenţe salariale şi actualizări de pensie. Înalta Curte a clarificat expres cadrul în Decizia nr. 75/18.11.2024.
1) Ce este majorarea de la art. 15 (Anexa VI)?
Textul legal prevede că, pentru personalul militar, poliţişti, funcţionari publici cu statut special din penitenciare şi personal civil care execută lucrări de excepţie sau misiuni speciale, conducătorii pot acorda o majorare de până la 50%, calculată la solda/salariul de funcţie/salariul de bază.
2) De ce e necesară „recalcularea”?
Între 2019–2023, în practică, multe structuri au tratat majorarea ca element distinct, pe care l-au plafonat la nivelul lunii decembrie 2018, invocând ordonanţe de urgenţă ale Guvernului de plafonare emise periodic (OUG 114/2018, OUG 226/2020, OUG 130/2021, OUG 168/2022), ceea ce a rezultat la o aplicare limitată a acestei majorări (persoanele îndreptăţite primind sume plafonate/îngheţate în locul sumelor la care ar fi fost îndreptăţite).
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, printr-o decizie din 2024, a lămurit chestiunea, stabilind că majorarea art. 15 trebuie raportată la solda/salariul de funcţie aflat efectiv în plată.
De altfel, echipa noastră are deja o practică solidă a instanţelor de fond şi recurs care au aplicat logica ICCJ şi au admis recalcularea şi plata diferenţelor cu actualizare şi dobândă
3) Ce s-a schimbat de la 01.01.2024?
În 2024, în practică, instituţiile au început să aplice majorarea la solda/salariul efectiv în plată, fără plafonarea de tip 2018, ceea ce a generat sesizarea şi clarificarea ICCJ (Decizia 75/2024).
4) Cum se calculează corect?
Procentul de majorare prevăzut în art. 15 se aplică la solda/salariul de funcţie aflat efectiv în plată. Aşadar, procentele de 30, 40, 50% trebuiau aplicate la salariul de funcţie real primit de fiecare reclamant în fiecare lună, iar nu la cel îngheţat din 2018.
Având în vedere că instituţiile nu au efectuat în mod corect acest calcul, instanţele au dispus recalcularea şi plata acestor drepturi.
5) Cine este vizat?
- Poliţişti, jandarmi, pompieri (ISU), personal civil din structurile de apărare şi ordine publică;
- Militari (în activitate şi în rezervă), recalcularea având inclusiv impact asupra bazei de calcul pentru pensie când dreptul produce efecte în perioada de activitate.
6) Întrebări frecvente
Q1: Dacă am primit majorarea în 2018–2023, dar procentul s-a aplicat la o valoare „veche”, pot cere diferenţele?
Da, dacă majorarea a fost calculată prin raportare la un cuantum plafonat (ex. decembrie 2018) în loc de salariul/soldei de funcţie în plată conform logicii Legii 153/2017 şi clarificărilor ICCJ. Instanţe au dispus recalcularea şi plata diferenţelor cu actualizare la inflaţie şi dobândă legală penalizatoare.
Q2: Se aplică şi asupra pensiei?
Da, acolo unde majorarea a influenţat veniturile din perioada de activitate (baza de calcul), recalcularea poate atrage actualizarea fişei de pensie şi diferenţe aferente.
Q3: Există un termen de prescripţie?
Da, trebuie avut în vedere termenul general de 3 ani pentru drepturi salariale nereclamate. În cauze recente, s-a ridicat expres excepţia prescripţiei pentru perioade anterioare cu peste 3 ani. Analiza trebuie însă făcută de la caz la caz (în funcţie de data scadenţei fiecărui drept, întreruperi, suspendări etc.).
De asemenea, trebuie făcută diferenţa între recunoaşterea şi plata drepturilor.
Q4: Ce documente trebuie să pregătesc?
- Fluturaşii/statele de plată pe lunile în care a operat majorarea;
- Dispoziţii/decizii/ordine de acordare a majorării (şi procentul), în situaţia în care au fost comunicate;
Q5: Ce au decis instanţele?
Exemplu: Tribunalul Bucureşti a admis acţiuni vizând recalcularea art. 15 şi a obligat instituţia la plata diferenţelor + inflaţie + dobândă.
7) Cum procedezi practic (ghid pentru personalul MAI & structuri conexe)
- Verifică perioadele în care s-a acordat majorarea (procente şi luni). Pe fluturaş nu apare modalitatea de calcul ori procentul, motiv pentru care este bine să fie solicitate toate datele de la instituţia angajatoare.
- Compară baza de calcul: a fost procentul aplicat la solda/salariul efectiv în plată sau la o valoare plafonată 2018? Exemple de erori au fost deja reţinute în hotărâri.
- Calculează diferenţele lună cu lună (inclusiv impact în pensie, dacă e cazul – în această situaţie este important ca lunile alese pentru stabilirea pensiei să fie dintre cele în care a fost plătită majorarea). Instanţele acordă actualizarea cu inflaţia + dobânda legală de la scadenţă.
- Analizează termenul de prescripţie, mai ales pentru perioade anterioare celor trei ani, întrucât aprecierea curgerii termenului depinde de particularităţile fiecărui caz.
- Iniţiază demersul corespunzător: fie printr-o cerere adresată instituţiei, fie prin sesizarea instanţei competente. O analiză juridică riguroasă şi o strategie procesuală bine fundamentată pot face diferenţa între un demers formal şi unul încununat de succes.
8) Concluzie
Pentru poliţişti, personalul militar, poliţiştii de penitenciare şi personalul civil, recalcularea majorării prevăzute de art. 15 la solda/salariul de funcţie în plată are un temei solid în Decizia ICCJ nr. 75/2024, fiind confirmată de primele soluţii (în primă instanţă sau definitive) ale instanţelor. Diferenţele rezultate pot fi considerabile, cu efect inclusiv asupra bazei de calcul pentru pensie, iar instanţele au dispus deja actualizarea acestora cu inflaţia şi dobânda legală.
Întrucât fiecare situaţie are particularităţi privind perioada vizată, baza de calcul şi termenele de prescripţie, asistenţa şi reprezentarea juridică specializată sunt esenţiale pentru o evaluare corectă şi pentru valorificarea integrală a drepturilor salariale recunoscute de lege şi jurisprudenţă.
Pentru mai multe detalii, puteţi accesa site-ul nostru https://ionesculegal.ro.
Un material realizat in parteneriat cu Avocat.ro
Articolul de mai sus este destinat exclusiv informării dumneavoastră personale. Dacă reprezentaţi o instituţie media sau o companie şi doriţi un acord pentru republicarea articolelor noastre, va rugăm să ne trimiteţi un mail pe adresa abonamente@news.ro.
