Asociaţia Companiilor de Distribuţie de Bunuri din România (ACDBR) atrage atenţia că, începând cu 1 octombrie, transportatorii şi distribuitorii de mărfuri riscă să fie amendaţi de statul român, odată cu intrarea în vigoare a noului sistem de tarifare TollRo, deşi acesta este încă inoperabil. În aceste condiţii, ACDBR solicită Parlamentului adoptarea unui proiect de lege pentru prorogarea aplicării sancţiunilor prevăzute de Legea nr. 226/2023 privind aplicarea unor tarife rutiere pe reţeaua de drumuri naţionale din România, până la data de 31 martie 2027, în caz contrar existând pericolul ca mii de vehicule peste 3,5 tone să fie dezangajate din flux, deoarece detaliile tehnice ale curselor nu pot fi înregistrate în TollRo.
CNAIR a anunţat recent că platforma TollRo va putea fi utilizată începând cu 1 octombrie 2026, etapa de testare, începută la 15 septembrie, fiind încheiată. Astfel, rovinieta, tichetul de rută şi tariful TollRo se vor achita doar prin noul Sistem de Tarifare Rutieră Electronică. Anterior, CNAIR ceruse Ministerului Transporturilor prorogarea termenului, în lipsa unei aplicaţii tehnice care să poată să fie operaţională de luna viitoare.
„În contextul intrării în vigoare a noului sistem de tarifare TollRo care este încă inoperabil, ne alăturăm demersului public iniţiat de mai multe patronate şi asociaţii profesionale din domeniul transportului rutier de mărfuri şi solicităm Parlamentului adoptarea unui proiect de lege pentru prorogarea aplicării sancţiunilor prevăzute de Legea nr. 226/2023 privind aplicarea unor tarife rutiere pe reţeaua de drumuri naţionale din România până la data de 31 martie 2027, dată la care ne manifestăm speranţa că CNAIR va fi remediat toate aspectele tehnice care fac platforma TollRo nefuncţională în acest moment şi va fi avut timp pentru o testare corespunzătoare a acesteia”, arată ACDBR într-un comunicat de presă.
Reprezentanţii asociaţiei spun că aplicarea sancţiunilor poate să înceapă numai după recepţia finală a sistemului şi după o perioadă de funcţionare stabilă, verificabilă public. „Transportatorii nu trebuie să fie sancţionaţi pentru defecţiuni ale unei platforme guvernamentale inoperabile”, se precizează în comunicat.
ACDBR atrage atenţia că, în conformitate cu contractul cu furnizorul de soluţie IT pentru realizarea platformei TollRo, perioada de testare publică a noului sistem a început pe 16 septembrie 2026 şi durează minimum patru săptămâni de la această dată, în condiţiile în care nu s-ar identifica deficienţe.
Membrii ACDBR susţin că au identificat o serie de probleme tehnice care fac platforma nefuncţională, cum ar fi înregistrarea diferită a rutei, de pe două terminale mobile aflate simultan în acelaşi vehicul de transport marfă, dar şi faptul că procesul nu este automat, iar şoferul trebuie să pornească şi să oprească aplicaţia manual pentru a se înregistra detaliile curse. De asemenea, introducerea detaliilor cursei necesită foarte mult timp, iar cel mai grav este că aplicaţia nu poate fi testată, nefiind funcţională în acest moment.
Pe lângă amânarea sancţiunilor, ACDBR propune măsuri concrete prin care sistemul TollRo să devină aplicabil pentru firmele cu flote proprii. Printre acestea se află o interfaţă de programare (API) publică şi documentată, prin care declararea curselor şi plata să se facă automat din sistemele de gestiune a flotei şi din ERP-urile companiilor, fără intervenţia manuală a şoferului sau acceptarea furnizorilor de servicii GPS deja folosiţi de transportatori, inclusiv a celor care transmit date în sistemul RO e-Transport, ca surse autorizate de date pentru TollRo, fără echipamente sau aplicaţii suplimentare.
Propunerile mai vizează preluarea automată a datelor pe care Statul le deţine deja, astfel încât aceleaşi informaţii să nu fie raportate de două ori, precum şi o procedură clară pentru situaţiile în care platforma nu funcţionează: publicarea stării sistemului şi posibilitatea declarării ulterioare a cursei, fără sancţiuni.
„Având în vedere că probleme similare au existat şi în alte ţări (spre exemplu, Olanda, unde s-a aplicat o măsură tranzitorie pentru a nu se aplica sancţiuni), ACDBR susţine o soluţie similară pentru testarea platformei şi recepţia calitativă”, se arată în comunicat.
În acelaşi timp, ACDBR atrage atenţia că Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii a anunţat abia pe data de 23 septembrie deschiderea procedurii de transparenţă decizională a procesului de elaborare a Proiectului de act normativ pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 226/2023 privind aplicarea unor tarife rutiere pe reţeaua de drumuri naţionale din România, cu un un timp de consultare doar două zile, nerespectând prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, ceea ce face imposibilă procedura dezbaterii cu patronatele şi asociaţiile profesionale interesate.
În acelaşi timp, conducerea ACDBR precizează că susţine iniţiativa legislativă a lui Robert Cazanciuc, Preşedinte al Comisiei pentru transporturi şi infrastructură din Senatul României: Proiectul de lege B536/2026 “Propunere legislativă pentru modificarea alineatului (14) al articolului 19 din Legea nr.226/2023 privind aplicarea unor tarife rutiere pe reţeaua de drumuri naţionale din România, precum şi pentru instituirea unor măsuri privind plata şi aplicarea unor sancţiuni prevăzute de Legea nr.226/2023”.
„Membrii ACDBR susţin digitalizarea şi plata corectă a utilizării drumurilor naţionale. Cerem doar ca sistemul să fie funcţional, automatizat şi integrat cu instrumentele pe care firmele le folosesc deja, înainte ca amenzile să fie aplicate”, declară conducerea ACDBR.
Mai multe organizaţii ale transportatorilor rutiere, printre care Uniunea Naţională a Transportatorilor Rutieri din România (UNTRR) şi Confederaţia Operatorilor şi Transportatorilor Autorizaţi din România (COTAR) au solicitat autorităţilor amânarea sancţiunilor pentru neplata TollRo şi eliminarea temporară a tarifului fix de 2.000 de lei, până la data la care sistemul electronic devine funcţional.
Acestea au cerut Parlamentului să voteze, în regim de urgenţă, proiectul de lege privind amânarea sancţiunilor.
