Procurorul general, despre proiectul privind dezincriminarea posesiei de droguri pentru consum propriu: Nu constituie o soluţie legislativă oportună / Exprimăm o poziţie nefavorabilă faţă de iniţiativa legislativă

Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Cristina Chiriac, a transmis, vineri, un punct de vedere în legătură cu iniţiativa legislativă referitoare la modificarea sancţiunilor aplicabile deţinerii de droguri pentru consum propriu. 

”Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie apreciază că modificarea regimului sancţionator aplicabil deţinerii de droguri pentru consum propriu, în sensul diminuării semnificative a sancţiunilor penale, nu constituie, în actualul context social şi infracţional, o soluţie legislativă oportună. În consecinţă, exprimăm o poziţie nefavorabilă faţă de iniţiativa legislativă, în măsura în care aceasta conduce la slăbirea instrumentelor de prevenire şi combatere a fenomenului drogurilor”, a afirmat Cristina Chiriac. 

Ea a menţionat că această poziţie se întemeiază pe mai multe considerente. Unul dintre acestea se referă la necesitatea protejării sănătăţii publice şi a persoanelor vulnerabile.

”Consumul ilicit de droguri reprezintă o problemă majoră de sănătate publică, ale cărei consecinţe depăşesc sfera interesului individual, afectând familiile, comunităţile şi, în mod deosebit, minorii şi tinerii.Statul are obligaţia de a asigura un cadru normativ apt să prevină răspândirea fenomenului, să descurajeze conduitele periculoase şi să protejeze persoanele vulnerabile”, a mai declarat procurorul general.

Cristina Chiriac a precizat că ”o relaxare a regimului sancţionator, în absenţa unor studii de impact şi a unor mecanisme alternative funcţionale, riscă să afecteze coerenţa politicii naţionale antidrog”.

Un alt considerent luat în calcul de Parchetul General vizează legătura dintre deţinerea pentru consum propriu şi piaţa ilicită a drogurilor.

”Deţinerea de droguri pentru consum propriu nu poate fi examinată exclusiv ca o conduită individuală, desprinsă de mecanismele de aprovizionare şi distribuţie. Cererea de droguri contribuie la susţinerea economică a pieţei ilicite, iar activităţile de achiziţionare şi deţinere pot constitui puncte de plecare pentru identificarea persoanelor implicate în distribuţia substanţelor interzise. Deşi consumatorul şi traficantul trebuie să beneficieze de un tratament juridic diferenţiat, această distincţie nu justifică, prin ea însăşi, diminuarea generalizată a răspunderii penale pentru deţinerea în vederea consumului propriu”, a mai transmis Cristina Chiriac. 

Ea a subliniat că reglementarea actuală permite diferenţierea tratamentului sancţionator în funcţie de natura substanţelor, gravitatea concretă a faptei şi circumstanţele personale ale autorului.

”Totodată, legislaţia penală oferă mecanisme prin care răspunsul autorităţilor poate fi adaptat situaţiilor în care persoana cercetată este consumator, fără a fi implicată în activităţi de trafic. În aceste condiţii, nu rezultă că diminuarea limitelor de pedeapsă ar reprezenta singura sau cea mai eficientă soluţie pentru evitarea unor consecinţe penale disproporţionate. Prioritară trebuie să fie aplicarea coerentă a instrumentelor existente şi dezvoltarea programelor de asistenţă medicală, psihologică şi socială”, a mai afirmat procurorul general al României. 

Cristina Chiriac a mai declarat că modificarea limitelor de pedeapsă poate produce efecte care depăşesc individualizarea sancţiunii, inclusiv asupra competenţei organelor judiciare, posibilităţii utilizării anumitor procedee probatorii, termenelor de prescripţie şi aplicării unor instituţii de drept penal şi procesual penal.

”Aceste consecinţe trebuie analizate distinct, prin raportare la fiecare modificare propusă. O intervenţie legislativă care urmăreşte exclusiv reducerea sancţiunilor, fără evaluarea efectelor asupra activităţii de urmărire penală, poate genera dificultăţi de aplicare şi poate diminua eficienţa răspunsului judiciar”, a precizat sursa citată. 

De asemenea, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie susţine necesitatea diferenţierii clare între persoanele care consumă droguri şi cele implicate în traficul acestora. 

”Consumatorii, în special cei care prezintă dependenţă, trebuie să beneficieze de acces efectiv la servicii medicale, consiliere, tratament şi reintegrare socială. Cu toate acestea, orientarea către măsuri terapeutice şi de prevenire nu presupune, în mod necesar, reducerea sancţiunilor penale, cele două categorii de intervenţii putând funcţiona complementar”, a mai transmis Cristina Chiriac.

Ea a adăugat că ”o reformă legislativă responsabilă trebuie să se întemeieze pe date statistice relevante, evaluări criminologice şi medicale, precum şi pe analiza impactului asupra sistemului judiciar şi asupra sănătăţii publice”. 

Cristina Chiriac apreciează că ”iniţiativa legislativă nu oferă, în lipsa unei fundamentări suficiente şi a unor garanţii adecvate, premisele realizării unui echilibru corespunzător între protecţia sănătăţii publice, prevenirea criminalităţii şi individualizarea răspunderii penale”.

Astfel, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie formulează un punct de vedere nefavorabil adoptării propunerii legislative în forma analizată.

”Considerăm necesară menţinerea unui cadru penal coerent şi eficient, concomitent cu dezvoltarea unor mecanisme reale de prevenire, tratament şi reintegrare a consumatorilor.

Politica penală în materia drogurilor trebuie să fie fermă faţă de fenomenul infracţional, proporţională faţă de conduita individuală şi responsabilă faţă de sănătatea publică”, a mai afirmat Cristina Chiriac.

Senatoarea neafiliată Victoria Stoiciu a depus în Parlament un proiect de lege care dezincriminează deţinerea de droguri pentru consum propriu, care este susţinut şi de senatorii Cristian Ghinea, de la USR şi Daniel Fenechiu, de la PNL.

Potrivit iniţiatoarei, dacă proiectul trece, deţinerea de droguri pentru consum propriu nu se va mai pedepsi cu închisoarea, ca astăzi, ci cu amendă contravenţională.

Liberalul Marcel Vela, fost ministru de Interne, a transmis miercuri că PNL NU SUSŢINE un asemenea proiect legislativ şi nu a fost nici discutat şi nici aprobat în Grupul parlamentar al PNL sau în Biroul Politic Naţional, forul de conducere al PNL.